（二）嚴格安全生產執(zhí)法。

加大危險化學品、礦山、工貿、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產執(zhí)法力度，持續(xù)推進“互聯網+執(zhí)法”。綜合運用“四不兩直”、異地交叉執(zhí)法、“雙隨機、一公開”等方式，加大重點抽查、突擊檢查力度，建立健全安全生產典型執(zhí)法案例報告制度，嚴厲打擊非法生產經營行為。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制。健全安全生產行政處罰自由裁量標準，細化行政處罰等級。嚴格事故前嚴重違法行為責任追究，嚴格執(zhí)行移送標準和程序，規(guī)范實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善內外部監(jiān)督機制。

（三）推動依法行政決策。

將應急管理行政決策全過程納入法治化軌道，對一般和重大行政決策實行分類管理。完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序和配套制度，健全并實施應急管理重大行政決策責任倒查和追究機制。定期制定和更新決策事項目錄和標準，依法向社會公布。建立依法應急決策制度，規(guī)范啟動條件、實施方式、盡職免予問責等內容。深化應急管理“放管服”改革，加強事前事中事后監(jiān)管和地方承接能力建設，積極營造公平有序競爭的市場環(huán)境。

（四）推進應急標準建設。

實施應急管理標準提升行動計劃，建立結構完整、層次清晰、分類科學的應急管理標準體系。構建完善應急管理、礦山安全等相關專業(yè)標準化技術組織。針對災害事故暴露出的標準短板，加快制修訂一批支撐法律有效實施的國家標準和行業(yè)標準，研究制定應急管理領域大數據、物聯網、人工智能等新技術應用標準，鼓勵社會團體制定應急產品及服務類團體標準。加快安全生產、消防救援領域強制性標準制修訂，盡快制定港區(qū)消防能力建設標準，開展應急管理相關國家標準實施效果評估。推動企業(yè)標準化與企業(yè)安全生產治理體系深度融合，開展國家級應急管理標準試點示范。鼓勵先進企業(yè)創(chuàng)建應急管理相關國際標準，推動標準和規(guī)則互認。加大應急管理標準外文版供給。

五、防范化解重大風險，織密災害事故的防控網絡

（一）注重風險源頭防范管控。

加強風險評估。以第一次全國自然災害綜合風險普查為基準，編制自然災害風險和防治區(qū)劃圖。加強地震構造環(huán)境精細探測和重點地區(qū)與城市活動斷層探察。推進城鎮(zhèn)周邊火災風險調查。健全安全風險評估管理制度，推動重點行業(yè)領域企業(yè)建立安全風險管理體系，全面開展城市安全風險評估，定期開展重點區(qū)域、重大工程和大型油氣儲存設施等安全風險評估，制定落實風險管控措施。開展全國工業(yè)園區(qū)應急資源和能力全面調查，指導推動各地建設工業(yè)園區(qū)應急資源數據庫。